Politica externă

A. Obiectivele politicii externe

Politica externă se va focaliza asupra protejării intereselor sociale şi economice ale cetăţenilor români, precum şi promovării şi protejării intereselor economice, politice şi militare ale României, în concordanţă cu poziţia sa geostrategică. De asemenea, politica externă trebuie să ia în considerare participarea activă la construcţia instituţională şi culturală a Marii Europe.

În raport cu interesele economice, politice şi militare ale României pe termen lung, politica externă se va concentra asupra realizării următoarelor obiective:

• dezvoltarea relaţiilor bi şi multilaterale
• buna vecinătate şi cooperarea regională
• dezvoltarea diplomaţiei parlamentare
• promovarea diplomaţiei economice
• extinderea diplomaţiei culturale
• dinamizarea relaţiilor cu românii de pretutindeni, păstrarea identităţii naţionale şi culturale.

Politica externă a României, va ţine cont de respectarea următoarelor condiţii:

• coeziune la nivel comunitar, cât şi bilateral - dintre obiectivele strategice de politică externă ale României şi obiectivele ţărilor membre UE şi NATO;
• coordonarea interministerială şi întărirea comunicării în cadrul guvernului, pentru a conferi substanţă, credibilitate şi coerenţă politicii externe şi corelării şi integrării politicilor sectoriale;
• respectarea şi aplicarea efectivă a angajamentelor asumate în cadrul NATO.

A.1. În planul dezvoltării relaţiilor bilaterale, Guvernul României va avea în vedere:

- consolidarea prioritară a relaţiilor cu ţările Uniunii Europene şi SUA;

- dezvoltarea cooperării economice, tehnico-ştiinţifice şi culturale cu China, spaţiul vest-balcanic, Asia Centrală, Orientul Mijlociu şi ţările Americii Latine;

- consolidarea şi extinderea relaţiilor de cooperare cu Sfântul Scaun, Israel şi Japonia.

A.2. În planul relaţiilor cu organisme internaţionale şi dezvoltării relaţii multilaterale, Guvernul României va aplica următoarele politici:

- aderarea României la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, conform calendarului de aderare stabilit la Consiliul European din 16-17 decembrie 2004. În acest sens, obiectivele sunt: realizarea în totalitate a angajamentelor asumate in procesul de negociere; creşterea capacităţii României de a participa la elaborarea şi aplicarea politicilor comunitare, prin asumarea statutului de observator activ la activitatea instituţiilor europene; atingerea convergenţei în raport cu structura economică europeană, prin aplicarea, în plan intern, a strategiilor de dezvoltare adoptate la nivel comunitar (Strategia Lisabona etc.).

- consolidarea poziţiei României în cadrul NATO, corelativ cu respectarea angajamentelor asumate şi asocierea în acţiuni comune, inclusiv oferirea şi dezvoltarea facilităţilor de infrastructură şi logistică pentru trupele NATO;

- implicarea diplomaţiei româneşti în restructurarea sistemului internaţional de securitate, cooperare economic şi adaptarea normelor şi principiilor de drept internaţional la evoluţiile determinate de procesul globalizării. Se va acorda atenţie reformei structurilor ONU, respectiv redimensionării comisiilor şi organismelor sale de specialitate, precum şi lărgirii Consiliului de Securitate cu noi membri permanenţi, cum ar fi Japonia şi Germania;

- sprijinirea Curţii Internaţionale de Justiţie, a Curţii Penale Internaţionale, precum şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului, inclusiv respectarea hotărârilor acesteia;

- fundamentarea diplomaţiei globalizării care să ia în considerare:

• obţinerea pentru România a statutului de membru OECD;
• implicarea mai activ în activitatea OMC, OSCE, UE, NATO şi în structurile specializate ale ONU;
• propuneri ofensive pentru alegerea României ca sediu pentru diferite Secretariate ale Convenţiilor/Protocoalelor ONU, Programe OSCE, UE, NATO, OMC, OECD, precum şi pentru organizarea în România a unor reuniuni internaţionale de impact sub egida şi cu finanţarea organizaţiilor internaţionale.

B. Guvernul României va dezvolta relaţiile de bună vecinătate şi cooperarea regională în spaţiul sud-est european şi al Mării Negre, prin:

- promovarea relaţiilor de bună vecinatate şi cooperarea cu ţările Europei de Sud-Est în realizarea pactului de stabilitate pentru asigurarea păcii, consolidarea democraţiei respectarea drepturilor omului şi prosperitatea economică;

- protejarea intereselor României şi ale UE în spaţiul sud-est european şi rezolvarea de o manieră coerentă şi ofensivă a problemelor cu Ucraina în baza normelor de drept internaţional public;

- promovarea relaţiilor cu Republica Moldova în baza unei orientări pro-active ce vizează pe de o parte respectarea drepturilor omului, consolidarea cadrului democratic şi al reformelor economice, iar pe de alt parte susţinerea culturii române. În acest sens, România îşi va direcţiona asistenţa către acordarea de burse, susţinerea drepturilor culturale ale românilor, sprijinirea activităţilor care susţin aplicarea reformelor democratice şi respectarea drepturilor omului. De asemenea, România va monitoriza respectarea cu stricteţe a acordurilor bilaterale;

- cooperarea în cadrul Procesului de Cooperare în Europa de Sud-Est (SEECP) pentru promovarea procesului de stabilizare şi asociere iniţiat de Uniunea Europeană pentru statele din Balcanii Occidentali şi stabilirea unei legături structurale între UE şi SEECP;

- valorificarea mecanismelor şi resurselor Centrului SECI pentru combaterea crimei organizate, în vederea promovării unor politici coerente de combatere a riscurilor neconvenţionale la adresa securităţii în regiune;

- întărirea colaborării în cadrul Organizaţiei de Cooperare Economică a Mării Negre pentru derularea şi aplicarea efectiv a proiectelor deja agreate (energie, sistem financiar-bancar, transport, turism), în scopul racordării mai eficiente a activităţilor acesteia la priorităţile economiei naţionale şi interesele cercurilor oamenilor de afaceri români;

- folosirea infrastructurii, a instalaţiilor existente şi a specialiţtilor români, ca avantaj în creşterea implicării României în politica de securitate energetică regională: transport, depozitare, procesare şi comercializarea energiei electrice, petrol, gaze.

C. Diplomaţia parlamentară

Guvernul României va colabora cu Parlamentul pentru a fixa mecanismele de informare, comunicare, gestiune a informţiilor şi monitorizare, în scopul promovării de o manieră coerentă a intereselor economice şi politice ale României în străinătate prin relaţiile parlamentare bi - şi multilaterale, precum şi pentru a urmări modul în care iniţiativele parlamentare ori guvernamentale în planul cooperării economice şi politice pot fi sincronizate şi susţinute reciproc.

D. Diplomaţia economică

Guvernul României va coopera cu Preşediniţia, Parlamentul României şi comunitatea oamenilor de afaceri pentru:

- elaborarea unei strategii comune de acţiune privind promovarea intereselor economice ale României în străinătate;

- clarificarea şi fixarea mecanismelor de comunicare, gestiune a informaţiilor şi cooperare în structurile administraţiei publice centrale, precum şi între acestea, Parlament şi asociaţiile oamenilor de afaceri.

E. Diplomaţia culturală

Diplomaţia culturală constituie un suport pentru promovarea relaţiilor bilaterale şi pentru cunoaşterea civilizaţiei româneşti în lume. În acest scop, Guvernul României va avea în vedere:

- elaborarea unui plan de acţiune pentru expansiunea diplomaţiei culturale;

- extinderea centrelor de cultură românească în străinătate, cu precădere în ţările membre ale Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică;

- fixarea managementului de proiect în cadrul misiunilor diplomatice care să faciliteze organizarea evenimentelor culturale şi înfiinţarea centrelor culturale şi de documentare, pe lângă misiunile diplomatice.

F. Dinamizarea relaţiilor cu românii de pretutindeni, păstrarea identităţii naţionale şi culturale

- monitorizarea tratamentului aplicat comunităţilor româneşti din afara graniţelor, cu precădere din Ucraina, Serbia şi zona transnistreană;

- alocarea fondurilor pentru susşinerea unităţilor de învăţământ de toate gradele, instituţiilor de cult şi instituţiilor culturale, precum şi acordarea de burse de studiu românilor aflaţi în afara graniţelor;

- îmbunătăţirea comunicării dintre comunităţile româneşti cu autorităţile publice, fundaţiile şi comunitatea de afaceri din România;

- promovarea şi protejarea investiţiilor economice în zonele locuite de comunităţile româneşti din afara graniţelor;

- sprijinirea editării şi circulaţiei ziarelor, revistelor şi producţiilor audio-vizuale; sprijinirea înfiinţării de posturi radio şi televiziune.